| 林建国副区长在全区外经贸工作会议上的讲话 |
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| 2008-04-16 08:24 文章来源：林建国 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
同志们：
今天，区政府召开全区外经贸工作会议，目的是贯彻落实全市外经贸工作会议精神，部署当前和今后一段时期全区外经贸工作，继续推进我区招商引资工作，确保全面完成全年外经贸目标任务。刚才，一鸣局长传达了全市外经贸工作会议精神，总结我区去年外经贸工作，并对今年我区外经贸工作提出很好的思路和举措。下面，我就如何抓好外经贸工作谈三点意见。
一、认清形势，把握机遇
在过去的一年里，我区外经贸工作克服了国际贸易壁垒、企业用工紧张、出口退税率调整、土地载体不足等不利因素，保持了又好又快发展势头，全面完成了省市下达的各项目标任务。
今年外经贸发展面临的机遇与挑战并存，需要我们从以下几方面保持清醒与客观地认识。有利因素：1、世界经济增长成因仍在，有望继续保持增长态势，资本跨国投资需求仍依然强劲。2、人民币升值加息与美元贬值减息的反差效应，有利于企业境外融资，外资来源更加广泛，今年外商实际到资比往年将有较大幅度的提升。3、台湾大选后，两岸经贸交流将更加紧密。为支持“海峡西岸经济区”建设，国家部各委积极落实中央决策部署，已有43个部委和央企与福建省政府签署了支持海西发展的合作协议或会议纪要，从规划布局、项目建设、财政税收等方面出台了支持海峡西岸经济区建设的系列举措，将有力地促进我区对台经贸合作进一步加强。4、联合石化项目临近投产，辐射带动效应开始显现，一大批中下游项目将陆续进驻我区。5、石化工业园区规划已获省政府批准，正在积极申报国家级石化园区，制约招商引资的土地载体不足将得到有效缓解。不利因素：1、全球经济发展依然存在不确定因素，国际原油价格高位运行，美国次贷危机仍然蔓延，造成信贷政策调整、生产成本增加、房市下挫、股市震荡等，对世界经济影响不容小视。2、国际贸易技术性壁垒日益增多。特别是欧盟REACH法规和EUPS指令实施后，其它国家也将出台类似规定，我区企业出口将面临前所未有的各种技术障碍。3、国际政策的调整对利用外资、外贸出口影响开始显现。《所得税法》、《劳动合同法》开始实施，制约了利用外资进一步开展，出口退税调整对我区外贸企业特别是加工贸易企业影响较大。今年国家实行从紧的货币政策、从严的用地审批政策、更高的产业门槛政策，我区外经贸深受利率、汇率、税收、用工、环保、用地、产业导向等因素影响，外经贸发展正处在一个重要关口。
面对这样的形势，全区上下务必保持清醒的头脑，积极的心态，正确分析当前外经贸形势，振奋精神，创新思路，兴利除弊，改善协调，努力推动我区外经贸工作转型升级，再上新的台阶。
二、紧盯目标，转变方式
今年的外经贸目标任务已经确定，市里下达的指标要求：外商实际到资(验资口径)5000万美元，自营出口4800万美元，自营进口47300万美元；区里下达的指标要求：外商实际到资(验资口径)5157万美元，出口商品交贷总值23.7亿元。我们要紧紧围绕区委、区政府提出的打造湄洲湾石化基地泉港先导区的目标要求，努力转变发展方式，在转变中创新，在创新中提升，在提升中推进，争取全面完成市区两级政府下达的目标任务，为我区经济社会又好又快发展做出新的贡献。
利用外资方面：一要提高利用外资质量与确保利用外资规模。一方面，要坚持好字优先，把提高利用外资质量作为我区外经贸工作的重中之重，努力实现由招商引资向招商选资转变。要以引进先进技术、先进管理和海外治理为重点，提高产业层次和技术水平；要着力引进一批块头大、效益好、带动辐射能力强的石化中游企业，努力在苯-尼龙产业链、C4综合利用产业链利用外资方面有所突破，带动下游产业的发展。要继续秉持基础设施先行的原则，引进一批有实力的企业参与港口物流园区、石化园区成片土地开发、工业管廊、应急反应中心、石化批发市场等基础设施建设，为即将到来的大规模开发建设奠定基础；二要促进对台产业上新台阶。当前海峡两岸出现了更有利于两岸经贸往来的良好态势。我们要紧抓机遇，用足用好用活国家各部委支持“海西”有关政策，突出石化、港口物流特色，促进对台产业深度对接，努力促使产业链、供应链、产学研链、盈利链紧密联结，提高合作水平与效益。要加强与台湾石化业界特别是同业公会、上市公司的沟通联系，定期向他们通报我区经济发展特别是联合石化项目、石化园区建设进展情况，邀请他们组团来我区参观考察。要组织一批上游原料有保证、市场前景好的石化项目如己内酰胺、醋酸、甲乙酮等赴岛内招商，加速石化产业集聚；三要创新引资方式。今年要积极帮助敬泰实业公司实现在海外上市，协助有条件的企业增资扩营或与国外资本嫁接，提升企业产业结构和国际市场开拓能力；四要重视跟踪落实，推进项目落地。要加大对重点项目的跟踪落实力度，采取有效措施，推进项目尽快升级。今年要重点服务好林德气体、福海仓储、南埔火电厂并购等项目，及时掌握洽谈进度和存在的问题。要力促已批外资项目尽快动工建设，积极配合项目业主做好协调沟通和服务工作，要求业主组织精干力量倒计时安排工作计划，加强对项目建设组织实施。要积极服务落户企业，帮助协调存在问题，带动关联项目落户。主动帮助华星石化解决股东纠纷问题，力促重组方案尽快付诸实施，扩大现有低温液化气储罐运营能力，并引进其母公司台湾中石化发展已内酰胺、丙烯腈等石化中游产业。
外经外贸方面：一要加大业务指导力度。要认真研究国家、省市出台的各项外经贸扶持政策，关注欧盟REACH法规和EUPS指令执行情况，做好调研，理清思路，举办各种政策学习培训班，帮助企业尽快适应形势变化。要指导企业加强内部管理，做好产品成本核算，争取以欧元或人民币结算，尽量减少不断增加的成本压力和波动的汇率风险；要引导企业充分利用出口信用保险、大宗商品期货套期保值、等新型金融产品，规避收汇风险；二要保证增加出口与有效进口统筹兼顾。要加强协调服务，积极向上争取外贸发展专项资金，培育海关总署“AA”企业，建立完善的产品质量可追溯和风险防范机制。要组织好企业参加各种交易会，引导企业根据国际市场行情，大胆接单，巩固传统市场，拓展新兴市场。同时，要用好商务部鼓励进口的有关政策，加强先进技术、先进设备进口，推进产业结构转型升级，加大进口资源性商品和关键设备的力度，扩大有效进口。三要深挖出口增长源，增强外贸发展后劲。要着力破解我区外贸企业普遍存在“总部经济”的特点，鼓励企业提高在我区自营出口的比重，增强外贸发展后劲。
三、有为运作，强化保障
一要在创新服务上下功夫。要继续抓好机关效能建设、大通关建设、一条龙服务建设，促进企业低成本运作。要做好外资项目的跟踪服务工作，做到每个项目都有专人跟踪，与业主保持密切联系，及时协调解决项目签约落地中遇到的困难和问题，促进项目升级转化。真正把素质好、能力强、有干劲的同志充实到项目队伍中去。
二要在构建载体上下功夫。要继续发挥泰山石化保水仓库的保税功能，启动设立报税物流中心的论证和申报工作，促进外贸进出口跨越式发展。推进石化园区规划与报批工作，推动中下游项目快速聚集。积极参加“9.8”投洽会、“6.18”项目成果交易会等经贸盛会，努力取得更高更好的实效。
三要在改善环境上下功夫。要大力构建以政府为主导、企业为主体、财政作后盾、金融相配合、口岸单位优化服务的大外经贸体系。优化支持监管、促进机制，努力营造符合国际惯例的法制环境，规范各种检查评比活动，完善联合年检制度，提供更好优质高效的服务。
同志们，今年全区外经贸工作面临的形势十分严峻，任务重，压力大，各单位要把思想进一步统一到区中心工作上来，切实增强紧迫感、危机感和责任感，充分发挥主观能动性，务实创新，开拓前进，确保完成全年外经贸目标任务，为全区经济发展做出新的更大的贡献。
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